Monitoring Kinerja Pembangunan Ekonomi

Pada kesempatan ini akan mengurai tentang Memantau/monitoring Kinerja Pembangunan Ekonomi.

 

Monitoring Kinerja Pembangunan Ekonomi

Yurisdiksi negara bagian, provinsi dan lokal memanfaatkan insentif pembangunan ekonomi untuk mengejar tujuan dan sasaran yang ditetapkan dalam kebijakan pembangunan ekonomi. Insentif ekonomi memungkinkan yurisdiksi untuk mempromosikan, menumbuhkan (dan memelihara) ekonomi lokal melalui penciptaan lapangan kerja, pertumbuhan upah dan kompensasi, dan / atau perluasan basis pajak. Insentif dapat diberikan dalam berbagai bentuk, termasuk uang tunai, pembiayaan utang, peningkatan kredit, keringanan pajak dan biaya, kredit dan potongan harga.

Untuk memastikan tujuan yang ditetapkan dalam kebijakan pembangunan ekonomi tercapai, perjanjian perlu memasukkan persyaratan kinerja yang harus dipenuhi oleh penerima sebagai syarat insentif yang diperluas oleh yurisdiksi. Untuk alasan ini, adalah tanggung jawab yurisdiksi untuk mengevaluasi persyaratan kinerja insentif individu serta dampak kumulatif dari insentif dan perjanjian tersebut untuk memastikan bahwa tujuan pembangunan ekonomi yurisdiksi terwujud.

Praktik terbaik ini akan memberikan panduan kepada petugas keuangan tentang cara memantau kinerja pembangunan ekonomi.

REKOMENDASI:
Asosiasi Pejabat Keuangan Pemerintah (GFOA) merekomendasikan agar yurisdiksi negara bagian, provinsi dan lokal memantau proyek pembangunan ekonomi dan kinerja program untuk memastikan tujuan yang ditetapkan dalam kebijakan pembangunan ekonomi tercapai. Petugas keuangan memainkan peran sentral dan fungsional dalam memantau proyek pembangunan ekonomi dan kinerja program, dan GFOA merekomendasikan hal-hal berikut untuk memandu upaya-upaya tersebut.

1. Memantau Kinerja Proyek.

Untuk tujuan konsistensi, transparansi, dan akuntabilitas, proses pemantauan yang jelas harus menjadi bagian dari setiap kebijakan pembangunan ekonomi. Proses pemantauan harus mencakup evaluasi berkala kinerja proyek individu dengan insentif dan evaluasi biaya kumulatif, manfaat, dan tingkat pencapaian tujuan dari program keseluruhan yurisdiksi.

Setiap proyek yang menerima insentif harus menjalani evaluasi berkala. Maksud dari evaluasi proyek adalah untuk memeriksa kondisi yang melekat pada insentif dalam perjanjian pembangunan ekonomi untuk memastikan bahwa standar kepatuhan untuk pembangunan fisik dan kinerja fiskal terpenuhi. Kinerja proyek dapat mencakup waktu tolok ukur dan hasil aktual dibandingkan dengan target yang diberikan dalam perjanjian pembangunan ekonomi. Proses ini harus mempertimbangkan risiko spesifik sepanjang siklus hidup proyek.

Jika memungkinkan dan praktis, GFOA merekomendasikan evaluasi kolaboratif kinerja proyek dari basis luas departemen dan / atau pihak ketiga. Ini dapat membantu menghasilkan tingkat objektivitas yang lebih tinggi selama proses peninjauan data.

Contoh tindakan spesifik proyek mungkin termasuk:

  1. Perbandingan aktual dengan estimasi investasi,
  2. Perbandingan aktual dengan estimasi penggunaan lahan,
  3. Jumlah, jenis pekerjaan yang dibuat, dan persyaratan tempat tinggal,
  4. Gaji rata-rata,
  5. Jumlah dolar dari investasi swasta,
  6. Kenaikan bersih dalam basis pajak properti,
  7. Persyaratan upah hidup,
  8. Kualifikasi karyawan berpenghasilan rendah hingga sedang,
  9. Nilai pasar aktual dan / atau kinerja penerimaan pajak,
  10. Persyaratan hunian,
  11. Pengungkapan pelanggaran pajak apa pun,
  12. Sebenarnya untuk estimasi arus kas layanan utang,
  13. Rasio cakupan utang, dan
  14. Segala kondisi yang dapat mengubah status pajak dari setiap penawaran obligasi publik terkait.

Evaluasi proyek yang mengungkapkan varian yang tidak menguntungkan harus memicu peninjauan lebih lanjut dan kemungkinan implementasi perbaikan sebagaimana diuraikan dalam perjanjian.

2. Memantau Dampak Yurisdiksi.

Yurisdiksi harus mengukur kinerja program pembangunan ekonominya terhadap sasaran dan sasaran keseluruhan yang ditetapkan dalam kebijakan pembangunan ekonominya. Proyeksi keuangan dan dampak proyek pembangunan ekonomi harus dievaluasi untuk dampak kolektif dan dimasukkan ke dalam ramalan keuangan tahunan yurisdiksi dan proses anggaran. Tinjauan berkala aliran pendapatan ini sehubungan dengan persyaratan layanan utang dan kewajiban lain harus dilakukan.

Contoh dampak yurisdiksi terkait dengan penggunaan insentif mungkin termasuk:

  1. Perubahan basis pajak,
  2. Perubahan aktivitas ekonomi (mis., Lapangan kerja, penilaian properti, upah rata-rata, dan tingkat pendapatan),
  3. Kegiatan yang dikembangkan kembali di daerah yang rusak, dan
  4. Peluang perumahan.

Selain itu, elemen lain yang perlu dipertimbangkan termasuk:

  1. Penggunaan insentif kumulatif pada kemampuan untuk mendanai operasi dan program lainnya,
  2. Risiko, dan jika perlu kuantifikasi, mengakses pendapatan umum atau dukungan kredit yurisdiksi lainnya jika kinerja proyek kurang, dan
  3. Dampak peringkat kredit.

3. Mengkomunikasikan dan Melaporkan Hasil Kinerja Proyek dan Dampak Fiskal.

Yurisdiksi pemerintah harus bertanggung jawab untuk melaporkan kinerja proyek dan dampak fiskal pada yurisdiksi setiap insentif yang digunakan dan dampak kumulatif dari semua insentif pada kondisi keuangan secara keseluruhan. Untuk tujuan transparansi, laporan harus dipublikasikan untuk pejabat yurisdiksi, pemangku kepentingan, dan warga negara yang tepat.

Petugas keuangan memainkan peran integral dalam memastikan proses yang kuat, transparan dan dalam melayani sebagai pelayan kepentingan publik jangka pendek dan jangka panjang dalam pembangunan ekonomi. Ini termasuk pemantauan berkala yang konsisten dan uji tuntas, analisis kinerja dan komunikasi kepada pejabat dan komunitas yang ditunjuk dan ditunjuk yurisdiksi. Petugas keuangan harus membantu dalam menentukan apakah kriteria kinerja yang disepakati telah dipenuhi, dan jika tidak, langkah-langkah yang tepat yang harus diambil untuk memperbaiki atau memohon proses pembalikan dan / atau ketentuan hukuman sebagaimana diuraikan dalam perjanjian.

Muhammad Dzul Fadlli

Leave a Reply