Thu. Nov 21st, 2019

Fitec

Economics Review

Kebijakan Anggaran

6 min read

Menurut Paul A. Samuelson, anggaran menunjukkan, untuk tahun tertentu, rencana pengeluaran program pemerintah dan pendapatan yang diharapkan dari sistem perpajakan. Anggaran biasanya berisi daftar program khusus (mis. Pendidikan, kesejahteraan, pertahanan, dll.), Serta sumber pajak (mis., Pajak penghasilan individu, pajak asuransi sosial, dll.).

Menurut John F. Due, anggaran dapat didefinisikan sebagai rencana keuangan yang berfungsi sebagai dasar untuk pengambilan keputusan pengeluaran dan untuk kontrol selanjutnya.

‘Surplus anggaran’ terjadi ketika semua pajak dan pendapatan lain melebihi pengeluaran pemerintah selama setahun. ‘Defisit anggaran’ terjadi ketika pengeluaran melebihi pajak. Ketika pendapatan dan pengeluaran sama selama periode tertentu, pemerintah memiliki ‘anggaran berimbang’.

Ketika pemerintah mengalami defisit anggaran, pemerintah harus meminjam dari masyarakat untuk membayar tagihannya. Untuk meminjam, pemerintah menerbitkan obligasi, yang merupakan IOU yang berjanji untuk membayar uang di masa mendatang. Utang pemerintah (kadang-kadang disebut utang publik) terdiri dari total atau akumulasi pinjaman oleh pemerintah dari berbagai sumber termasuk publik, bank, bisnis, orang asing, dan entitas non-federal lainnya.

 

Fungsi Kebijakan Anggaran

Menurut Musgraves, fungsi utama Keuangan Publik atau program pemerintah dapat dikelompokkan ke dalam tiga kelas utama, yang berkaitan dengan alokasi sumber daya, efisiensi dalam penggunaan sumber daya dan mencapai stabilitas dan pertumbuhan ekonomi, dan redistribusi pendapatan. Ini dibahas sebagai berikut:

(a) Fungsi Alokatif: Fungsi atau aktivitas alokatif muncul dari kegagalan mekanisme pasar untuk menyesuaikan output berbagai barang sesuai dengan preferensi masyarakat dengan tujuan memaksimalkan pendapatan riil per kapita. Fungsi alokatif mengacu pada proses di mana total penggunaan sumber daya dibagi antara barang pribadi dan sosial dan dengan mana campuran barang sosial dipilih. Ini dilakukan oleh kebijakan anggaran. Kebijakan anggaran memastikan alokasi sumber daya yang optimal yang akan menghasilkan produksi dan penentuan barang publik dan pribadi pada kuantitas atau tingkat yang optimal. Juga, itu akan menyebabkan untuk menghapus kejahatan atau kekurangan dari mekanisme harga. Seperti dalam mekanisme harga, motif maksimalisasi laba begitu kuat sehingga kesejahteraan publik dan sosial sama sekali diabaikan, dan produksi barang dan jasa sosial, mis., Perpustakaan, taman, sekolah, rumah sakit, dll. Dihindari. Karena dalam produksi barang dan jasa seperti itu pengusaha memperoleh laba terbatas. Oleh karena itu, dalam keadaan ini, intervensi pemerintah menjadi sangat diperlukan.

Tetapi untuk menentukan kuantitas optimal dari barang publik sampai batas tertentu merupakan tugas yang sulit karena tidak ada yang mau membayar harga untuk barang-barang publik daripada mereka ingin menjadi ‘pengendara bebas’. Tetapi masalah ini diselesaikan melalui keputusan pajak atau pengeluaran. Keputusan semacam itu mungkin terpusat atau tidak terpusat.

Dengan demikian masalah alokasi sumber daya yang optimal untuk produksi barang sosial diselesaikan melalui kebijakan anggaran.

 

(b) Fungsi Distribusi: Kebijakan anggaran juga mempengaruhi distribusi pendapatan di masyarakat. Langkah-langkah pajak dan pengeluaran diadopsi untuk memodifikasi distribusi yang ada dengan maksud untuk mengurangi kesenjangan ekonomi. Dengan cara ini, distribusi pendapatan yang optimal dihasilkan.

Melalui kebijakan anggaran, distribusi sumber daya dan distribusi pendapatan dan kekayaan yang optimal dapat dipastikan. Melalui langkah-langkah pemerintah, langkah-langkah tersebut dapat diambil dimana sumber daya dapat dialihkan ke segmen masyarakat miskin dan tertekan. Untuk menghilangkan ketidaksetaraan, pemerintah sebagian besar memungut pajak yang besar atas pendapatan orang kaya dan memberikan subsidi untuk barang-barang kebutuhan pokok, yaitu makanan, perumahan, pendidikan, kesehatan, dll.

 

(c) Fungsi Stabilisasi: Kebijakan anggaran juga dapat digunakan untuk mempertahankan tingkat pekerjaan yang tinggi, tingkat stabilitas tingkat harga yang wajar, tingkat pertumbuhan ekonomi yang tepat, dan stabilitas dalam neraca pembayaran.

Dalam fungsi stabilisasi kebijakan anggaran, kami melihat kinerja ekonomi. Dalam fungsi ini, kami menelusuri langkah-langkah bahwa bagaimana tujuan kerja penuh dapat diperoleh. Fungsi ini juga memastikan bahwa inflasi atau deflasi dikendalikan, dan tingkat pertumbuhan PDB lebih tinggi atau setidaknya stabil.

 

Pentingnya Anggaran

(a) Penilaian Kondisi Ekonomi: Anggaran memberi kita kondisi ekonomi negara yang bersangkutan, misalnya, jika ekonomi tumbuh, itu berarti bahwa semua sektor ekonomi tumbuh. Jika produksi ekonomi meningkat, pendapatan rakyat juga akan meningkat. Jadi ketika pemerintah menilai posisi ekonomi ekonomi dan meningkatkan pengeluaran, mereka akan memiliki efek berganda yang mendorong tingkat pendapatan dan pekerjaan.

(b) Informasi Sumber Daya Keuangan: Dari anggaran, kita mengetahui posisi keuangan negara, karena memberitahu kita tentang total pendapatan, total pengeluaran, surplus atau defisit. Selain itu, ini juga memberi tahu kita tentang berapa banyak pendapatan dari pajak langsung dan tidak langsung, dari biaya dan biaya tambahan yang akan diperoleh. Ini juga memberi tahu kita tentang sejauh mana pengeluaran pembangunan untuk dibelanjakan pada pembangunan sektor publik.

(c) Penilaian Kondisi Anggaran: Melalui anggaran, pemerintah juga dapat menilai surplus atau defisit dalam hal moneter yang akan dicapai tahun depan. Jika anggarannya defisit, pemerintah harus memutuskan bagaimana defisit ini dapat dipenuhi. Selain itu, dapat diamati dari anggaran apakah provinsi akan dapat memenuhi pengeluaran mereka atau mereka harus bergantung pada pemerintah federal.

(d) Distribusi Pengeluaran: Apa yang akan menjadi proporsi pengeluaran di berbagai sektor ekonomi, ini akan dinilai melalui anggaran pemerintah. Selain itu, kepentingan relatif dari berbagai sektor ekonomi juga dapat dinilai dari anggaran.

(e) Penilaian Pendapatan dan Distribusi Kekayaan: Anggaran memberi kita pengetahuan tentang distribusi pendapatan di negara ini. Dengan demikian pemerintah dapat memobilisasi sumber daya melalui berbagai kebijakan dan alat, yaitu, pajak, pengeluaran, rabat, subsidi, dll., Ke sektor dan bagian masyarakat yang membutuhkan melalui anggaran. Dengan demikian ketidaksetaraan dapat dihilangkan, ketika penilaian mudah mengenai pendapatan dan distribusi kekayaan dalam perekonomian.

(f) Indikasi Kebijakan dan Strategi Ekonomi: Anggaran juga memberikan kita pengetahuan mengenai kebijakan ekonomi dan strategi pemerintah. Seperti dari perkiraan anggaran, kita dapat melihat apakah pemerintah membelanjakan lebih banyak untuk tujuan pembangunan atau untuk tujuan non-pembangunan, apakah kebijakan pajak mendorong atau mengecilkan hati para pengusaha, dll. Demikian pula, mereka juga menilai apakah preferensi pemerintah mengenai pengeluaran dibatasi. ke satu area atau berbagai sektor ekonomi.

(g) Indikasi Sektor Perdagangan Luar Negeri: Dari anggaran, kita dapat melihat arah perdagangan luar negeri ekonomi, apakah pemerintah menyediakan fasilitas dan potongan harga kepada eksportir atau strategi substitusi impor sedang diikuti. Anggaran memberi tahu kita apakah pinjaman luar negeri digunakan dan apa dampaknya terhadap ekonomi.

(h) Pentingnya untuk Konsumen: Anggaran adalah masalah besar bagi konsumen karena insiden pajak yang dikenakan oleh pemerintah adalah pada konsumen akhir. Pemerintah pada umumnya mengenakan pajak langsung (yaitu, pajak penghasilan, dan pajak perusahaan) terhadap pendapatan individu dan perusahaan; dan menghindari pajak tidak langsung (mis., pajak penjualan) untuk barang-barang konsumen karena secara langsung mempengaruhi daya beli konsumen.

(i) Pentingnya Produsen: Di negara-negara terbelakang, pengusaha dan produsen sangat bergantung pada pengumuman fiskal dalam kebijakan anggaran. Pemotongan pajak pemerintah dapat meningkatkan tingkat investasi dalam perekonomian, dan mendorong sektor swasta untuk maju dan berinvestasi dalam rangka meningkatkan tingkat pekerjaan dan tingkat produktivitas dalam perekonomian. Pengecualian pajak, potongan harga, pembebasan pajak, dan pengurangan bea impor atas barang-barang industri dapat mencapai kepercayaan pengusaha terhadap perekonomian dan memberi mereka kesempatan untuk mencapai bahan baku yang lebih murah dan biaya produksi yang lebih rendah.

(j) Pentingnya Pegawai: Kelas pekerja di masyarakat juga memiliki minat yang besar terhadap pengumuman pemerintah mengenai kenaikan gaji pegawai pemerintah dan kenaikan keseluruhan dalam tingkat upah dan pensiun. Para karyawan menunggu anggaran untuk mengantisipasi kenaikan upah, gaji, dan pensiun dengan jatuhnya pajak.

 

Operasi Proses Anggaran

Anggaran dirancang untuk meningkatkan penyesuaian kegiatan pemerintah dalam hal preferensi masyarakat dengan memfasilitasi perbandingan program dan metode yang bertentangan dalam pencapaian tujuan sebagaimana ditentukan oleh preferensi dan untuk memfasilitasi pencapaian efisiensi yang lebih besar dalam penggunaan sumber daya pemerintah. . Ini, terutama untuk pemerintah federal, adalah yang sangat kompleks, terutama dalam menetapkan prioritas untuk tujuan yang bersaing, misalnya, prioritas untuk pertahanan dan penghapusan kemiskinan. Tugas ini sangat kompleks, bahkan dengan bantuan analisis sistem dan komputer paling modern.

Sebagai konsekuensi dari kerumitan ini, pengoperasian proses penganggaran secara tak terelakkan telah mengembangkan banyak jalan pintas agar dapat diterapkan, yang mengambil beberapa bentuk:

(a) Spesialisasi: Berbagai lembaga memainkan peran penting dalam penentuan tingkat pengeluaran aktual; masing-masing hanya memusatkan perhatian pada pekerjaan khusus mereka sendiri, yang akrab dengan para pejabatnya. Otoritas anggaran memeriksa permintaan. Selanjutnya, pemerintah mempertimbangkan kebutuhan langsung dari suatu kegiatan tertentu serta kegiatan lainnya.

(b) Fragmentasi: anggaran keseluruhan terfragmentasi menjadi potongan-potongan kecil untuk sebagian besar pekerjaan, baik di tingkat persiapan dan di tingkat komite.

(c) Sifat Tindakan Tambahan: Program yang ada tidak ditinjau secara rinci setiap tahun. Tidak ada yang mempertimbangkan setiap tahun pertanyaan peraturan antimonopoli, restrukturisasi departemen pos, dll. Asumsinya adalah bahwa kegiatan yang ada akan terus berlanjut kecuali ada bukti kuat bahwa keberadaan mereka harus dipertimbangkan kembali.

 

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *