Thu. Nov 21st, 2019

Fitec

Economics Review

Dampak migrasi tenaga kerja pada ekonomi daerah asal dan ekonomi daerah tujuan

6 min read

Pada kesempatan ini akan dibahas tentang dampak migrasi tenaga kerja pada ekonomi daerah asal dan ekonomi daerah tujuan. Pembahasan ini akan dibagi dalam beberapa bagian:

Dampak migrasi tenaga kerja terhadap ekonomi daerah asal

Sebuah pertanyaan mendesak di antara para praktisi pembangunan menyangkut dampak pengembangan migrasi tenaga kerja terhadap ekonomi rumah. Pertanyaan ini dibahas dalam penelitian tentang migrasi dari dua perspektif. Di tingkat mikro, fokusnya adalah pada dampak emigrasi pada hasil pembangunan individu dan rumah tangga yang tinggal di ekonomi rumah, baik sebagai rumah tangga non-migran atau sebagai anggota keluarga pekerja migran. Pada tingkat yang lebih makro, perhatian diberikan pada efek agregat emigrasi terhadap ekonomi pengirim, dengan fokus khusus pada dampak pada modal manusia, pertumbuhan pendapatan, kemiskinan atau arus perdagangan. Secara keseluruhan, studi menemukan efek migrasi yang berbeda sehingga dampak netto tidak jelas. Bagian ini menyajikan apa yang disarankan teori ekonomi tentang dampak migrasi tenaga kerja terhadap ekonomi rumah. Itu kemudian membahas bukti empiris.

 

Teori tentang dampak pengembangan migrasi tenaga kerja pada ekonomi daerah asal

Dampak perkembangan migrasi tenaga kerja pada negara atau kawasan pengirim tetap menjadi masalah yang sangat kontroversial. Sementara penelitian ekonomi menunjukkan bahwa eksternalitas positif dan negatif terkait dengan emigrasi, secara teoritis, efek emigrasi terhadap non-migran di wilayah atau negara pengirim tidak diidentifikasi secara jelas. Emigrasi biasanya mempengaruhi daerah dan negara pengirim melalui dampaknya terhadap pasar tenaga kerja (upah), modal manusia dan pertumbuhan, serta melalui pengiriman uang dan aliran perdagangan.

Studi-studi tertentu telah melihat dampak migrasi internasional pada pasar tenaga kerja negara pengirim. Hanson (2010) mengembangkan model sederhana untuk menggambarkan bagaimana emigran dapat mempengaruhi non-migran di negara pengirim melalui penyesuaian pasar tenaga kerja. Model ini mengasumsikan produksi output tunggal dari dua input tenaga kerja i, tenaga kerja terampil (i = h) dan tenaga kerja tidak terampil (i = l). Setiap pekerja menerima gaji sesuai dengan produk marjinal dari tenaga kerja mereka dan pekerja berketerampilan rendah dan tinggi saling melengkapi dalam proses produksi. Total tenaga kerja mencakup pekerja terampil identik H dan pekerja tidak identik identik L. V (Yi) adalah fungsi utilitas tidak langsung untuk pekerja i, yang tergantung pada pendapatan disposable Yi yang didefinisikan sebagai:

di mana Wi adalah upah, ti adalah tarif pajak penghasilan dan Gi adalah transfer pemerintah. ΔH adalah perubahan dalam jumlah pekerja terampil yang beremigrasi. Karenanya, perubahan kesejahteraan pekerja non-emigrasi adalah:

Istilah pertama dalam persamaan 7 mengukur perubahan pendapatan, istilah terakhir mengukur perubahan dalam transfer fiskal bersih yang diterima pekerja non-emigrasi dari pemerintah. Dapat dilihat bahwa emigrasi pekerja terampil akan jelas mengurangi kesejahteraan pekerja tidak terampil. Namun, dampaknya terhadap kesejahteraan pekerja terampil tidak ditentukan, karena emigrasi terampil secara keseluruhan akan berkontribusi untuk meningkatkan upah pekerja terampil non-emigrasi tetapi meningkatkan tarif pajak dan mengurangi transfer yang diterima. Selain itu, karena pekerja terampil cenderung menjadi kontributor bersih untuk sistem fiskal, penurunan pajak dari keberangkatan mereka tidak dikompensasi oleh penurunan transfer pemerintah.

Studi teoritis lainnya fokus pada dampak emigrasi terhadap sumber daya manusia (lihat Docquier dan Rapoport, 2007, untuk ulasan). Pertanyaan yang banyak diperdebatkan adalah apakah emigrasi pekerja berketerampilan tinggi berdampak buruk bagi negara pengirim, berkontribusi pada apa yang disebut brain drain di sana, atau berbanding terbalik dengan perolehan otak atau pengeringan otak bermanfaat. Karena model teoretis mengarah pada prediksi yang sangat berbeda mengenai efek emigrasi terampil, masalah drainase otak atau perolehan otak tetap menjadi pertanyaan empiris.

Beberapa penulis berpendapat bahwa emigrasi yang terampil bisa baik untuk ekonomi pengirim. Keputusan rumah tangga untuk berinvestasi dalam pendidikan memang dapat dipengaruhi secara positif oleh kemungkinan migrasi dan mendapatkan upah yang lebih tinggi, sehingga meningkatkan akumulasi modal manusia. Selama kenaikan keseluruhan dalam sumber daya manusia di negara pengirim mengkompensasi kerugian karena emigrasi yang terampil, efek bersihnya dapat bermanfaat (Mountford, 1997; Stark, Helmenstein dan Prskawetz, 1997; Beine, Docquier dan Rapoport, 2006). Hilangnya modal manusia yang terjadi ketika orang berkemampuan tinggi bermigrasi juga dapat dikurangi atau dikompensasi oleh efek umpan balik positif lainnya. Sebagai contoh, emigran terampil dapat meninggalkan bagian dari aset mereka (Berry dan Soligo, 1969) atau menghasilkan pengiriman uang yang besar. Ia juga berpendapat bahwa migrasi balik dapat menetralkan efek negatif dari pengaliran otak. Migran yang kembali dari ekonomi yang lebih maju mungkin memang melakukan limpahan pengetahuan dan teknologi yang akan lebih dari mengimbangi kehilangan asli ke negara asal (Domingues dan Postel-Vinay, 2003).

Studi lain, sebaliknya, telah menunjukkan efek negatif dari emigrasi terampil di negara pengirim. Di hadapan kekakuan pasar tenaga kerja, informasi yang tidak sempurna dan jenis eksternalitas lainnya, emigrasi terampil dapat memiliki konsekuensi kesejahteraan negatif pada non-migran di negara-negara ini (Bhagwati dan Hamada, 1974; Hamada dan Bhagwati, 1975; Bhagwati dan Rodriguez, 1975; McCulloch dan Yellen, 1977). Efek negatif dari brain drain pada akumulasi dan pertumbuhan modal manusia juga baru-baru ini digarisbawahi dalam konteks model pertumbuhan endogen (Miyagiwa, 1991; Haque dan Kim, 1995; Wong dan Yip, 1999).

Segmen lain dari literatur teoretis berfokus pada dampak pengiriman uang pada pengiriman ekonomi. Pengiriman uang merupakan bagian penting dari PDB di banyak negara berkembang sehingga pertanyaan kuncinya adalah apakah pengiriman uang yang berkaitan dengan emigrasi terampil dapat membalikkan hilangnya pendapatan di negara pengirim. Menurut teori ekonomi, pengiriman uang adalah hasil dari kontrak implisit antara migran dan keluarga mereka (Lucas dan Stark, 1985). Sebuah keluarga dapat melakukan investasi besar untuk menutupi biaya migrasi untuk salah satu anggotanya dan pengiriman uang adalah pengembalian investasi ini. Dalam pemodelan seperti itu, ekspektasinya adalah bahwa pengiriman uang pada awalnya meningkat dengan emigrasi dan kemudian menurun ketika para migran menetap di negara-negara penerima dan mengembalikan hutang kepada keluarga mereka. Pada saat yang sama, para migran yang sangat terampil biasanya tidak akan menghasilkan uang kiriman yang tinggi karena mereka berasal dari keluarga yang lebih kaya dan karenanya tidak perlu melakukan pengiriman uang dan mereka memiliki kecenderungan yang lebih tinggi untuk bermigrasi dengan keluarga mereka. Pada tingkat yang lebih makro, studi teoritis menggarisbawahi potensi kontribusi pengiriman uang pada pertumbuhan dan menunjukkan bahwa efek pertumbuhan mereka tergantung pada dampaknya terhadap produktivitas dan ketidaksetaraan di negara asal (Rapoport dan Docquier, 2006).

Studi teoritis terbaru juga menunjukkan hubungan antara emigrasi dan perdagangan internasional (Casella dan Rauch, 2003). Di bawah hipotesis pengurangan biaya, kehadiran ikatan kelompok lintas nasional dapat mengurangi hambatan perdagangan bilateral terkait dengan informasi yang tidak lengkap. Volume perdagangan dan PDB di negara-negara perdagangan diperkirakan akan meningkat, karena imigran mungkin memiliki informasi unggul tentang negara mereka dan berpartisipasi dalam jaringan bisnis, yang akan membantu mengurangi biaya transaksi perdagangan. Migrasi juga dapat berdampak pada perdagangan melalui efek konsumsi. Di bawah hipotesis konsumsi, imigran dapat menunjukkan permintaan tinggi untuk barang-barang lokal yang diproduksi di negara asal mereka, sehingga meningkatkan impor dari negara asal mereka.

 

Dampak migrasi tenaga kerja terhadap ekonomi daerah tujuan

Dampak migrasi tenaga kerja pada ekonomi penerima masih menjadi pertanyaan yang sangat diperdebatkan di antara para peneliti dan pembuat kebijakan. Dampak migrasi pada ekonomi tuan rumah mencakup dua aspek penting. Salah satunya menyangkut dampak keseluruhan imigrasi pada ekonomi tuan rumah yang diukur melalui perubahan terkait dalam variabel makro utama, seperti upah agregat, pekerjaan, dan pertumbuhan. Aspek lain adalah dampak distribusi imigrasi yang tercermin dalam ketimpangan upah dan sejauh mana dampak migrasi bervariasi di berbagai kelompok individu – populasi asli, imigran sebelumnya dan imigran baru. Secara keseluruhan, studi migrasi tidak memberikan jawaban konklusif tentang dampak keseluruhan imigrasi, juga tidak memberikan jawaban yang jelas tentang besarnya efek migrasi pada subkelompok yang berbeda. Paling-paling, sebagian besar penelitian sepakat bahwa ada yang menang dan yang kalah. Bagian ini memberikan tinjauan kritis terhadap bukti teoritis dan empiris tentang dampak migrasi pada ekonomi tuan rumah.

 

Teori tentang konsekuensi migrasi tenaga kerja di negara/daerah tujuan

Imigrasi pekerja dapat memengaruhi penerimaan ekonomi dengan berbagai cara. Satu saluran penting yang melaluinya ekonomi dapat menyesuaikan diri dengan imigrasi adalah pasar tenaga kerja. Dampak migrasi pasar kerja telah menjadi fokus sebagian besar studi teoritis. Model ekonomi dasar menggambarkan bagaimana imigrasi memengaruhi upah dan pekerjaan di negara penerima. Di bawah asumsi spesifik tentang tenaga kerja yang homogen dan upah fleksibel, imigrasi meningkatkan tenaga kerja, mengurangi tingkat upah dan meningkatkan pendapatan nasional (Borjas, 1994). Namun, merelaksasi beberapa asumsi ini, khususnya yang berkaitan dengan persalinan homogen, menyebabkan efek yang berbeda. Seberapa besar dampak ini, siapa yang diuntungkan dan siapa yang pada akhirnya tidak bergantung pada beberapa faktor, termasuk ukuran aliran imigran, campuran keterampilan pekerja asli relatif terhadap populasi imigran, apakah imigran dan penduduk asli merupakan pengganti yang dekat, komposisi sektor dan karakteristik ekonomi lainnya. Di bawah asumsi yang lebih realistis, prediksi adalah bahwa pekerja lokal dapat mengambil manfaat dari imigran yang tenaga kerjanya melengkapi milik mereka dan kalah dari persaingan dengan imigran yang memiliki keterampilan serupa. Dalam kasus integrasi sempurna pasar produk ke dalam ekonomi internasional, model Hecksher-Ohlin memprediksi tidak ada efek upah dari migrasi, kecuali ada spesialisasi total. Efek migrasi juga tergantung pada tugas yang dilakukan oleh migran (Ottaviano, Peri dan Wright, 2010).

Segmen lain dari literatur teoritis melihat dampak imigrasi terhadap pertumbuhan. Menggunakan asumsi yang berbeda mengenai komposisi keterampilan pekerja di berbagai sektor ekonomi, perilaku akuisisi modal manusia, dan produktivitas, model ekonomi menunjukkan bahwa migrasi dapat memiliki berbagai efek pada pertumbuhan. Efek seperti itu dalam ekonomi penerima adalah positif atau negatif tergantung pada asumsi yang mendasarinya.

 

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *